Четверг, 8 декабря 2016
Сделать стартовой


Армения на счетчике

Армения на счетчике
Внешний долг Армении приблизился к отметке в $4 млрд, прогнозируется его увеличение

Говорят, что расплата за финансовые грехи, в отличие от библейских, ждет не на том свете, а здесь и сейчас: кредиторы не дадут прохода. Сегодня каждая страна сама выбирает свой путь — жить непорочной финансовой жизнью или поддаться искушению взять взаймы...




Недавно правительство Армении пошло на очередное ноу-хау — выпустило пакет облигаций на сумму $500 миллионов сроком на 10 лет с доходностью в 7,5%. Ценные бумаги выпущены якобы для того, чтобы покрыть дефицит госбюджета и поддержать больную экономику. Только вот незадача: облигации выпускаются за счет внешних займов. То есть исполнительная власть решила оплатить старые долги новыми.

Кредитная ломка

Внешний долг Армении вплотную приблизился к отметке в $4 млрд и, согласно Стратегической программе управления госдолгом, в 2015 г. составит $4,5 млрд. Резкий прирост пришелся на 2009 год.

Был ли это чей-то злой умысел, просто банальная беспечность или острейшая необходимость, неизвестно. Но еще в 2008-м сумма внешних займов по отношению к ВВП составляла всего 13,6%, а ныне приближается к 50%. И, рассчитываясь по обязательствам, Армения все еще продолжает набирать новые долги, расплачиваться по которым придется будущему поколению.

В системе макроэкономических показателей, используемых в различных рейтингах, действительно фигурирует отношение внешнего долга к ВВП. Это индикатор международной ликвидности, которая, в свою очередь, определяет уровень платежеспособности страны.

Когда страна переступает критическую черту в 60%, бремя заимствований увеличивается, а способности расплатиться с долгами уменьшаются. Каждое государство выбирает свой путь для дальнейшего развития.   

В мировой истории есть ряд примеров, когда при высоком уровне долга страны объявляли себя банкротами. Порой финансовая несостоятельность идет во благо. Используя методы оздоровления через объявление банкротства, можно быстрее и эффективнее преодолеть кризис, так как внешнее управление привносит не только финансовые ресурсы, но и эффективные технологии управления. Но этот вариант развития обычно рассматривается лишь как крайняя мера.

Долговая бомба

В Минфине Армении полагают, что повода для беспокойства все же нет. Внешние займы не способны нарушить экономический баланс. И сколько бы критики ни звучало в адрес властей, республика пока относится к государствам с устойчивым уровнем задолженности. Есть страны в СНГ, где ситуация с внешними займами куда хуже, но сегодня даже там не бьют в колокола.

«Иногда кризисная ситуация может сложиться даже в тех странах, в которых соотношение госдолга к ВВП составляет всего 30%, 20% или 15%. Долговое бремя считается тяжелым, когда оно превышает 80% ВВП. Ну а в странах со средним уровнем задолженности этот показатель составляет 48-80%», – информируют в министерстве финансов.

Армения на счетчике

Замминистра финансов и главный казначей Атом Джанджугазян: госдолг Армении — на контролируемом уровне, рисков пока нет. Фото: lragir.am

Минфин совместно с международными экспертами ежегодно анализирует устойчивость внешнего долга (подобные исследования проводятся для всех стран.) Согласно их оценке, в Армении долгового бедствия не наблюдается. «Сегодня большинство стран мира живут взаймы и не жалуются», – подчеркивают в Минфине. Да и кредиты нам пока выделяют на достаточно льготных условиях.

Согласно рейтингам, пальму первенства среди стран-должников держат промышленные великаны — Япония и США. Американский госдолг уже превысил $16,4 трлн. Выходит, каждый янки должен более 50 тысяч долларов. Но несмотря на тикающий счетчик долговой бомбы, простые американцы не тужат.

В мире, наверное, нет ни одного государства, у которого не было бы долга, внешнего или внутреннего. Просто деньгами надо уметь правильно распоряжаться, ведь получая дешевые кредиты, можно привести страну к процветанию. Правительство должно разумно работать в этом направлении. Если кредиты используются правильно, они способствуют развитию экономики, позволяя обеспечить рост. Тогда они эффективны.

Кредиты необходимы и для реализации инфраструктурных проектов. Внешние займы позволяют стимулировать рост бизнеса. Предприятия работают, платят налоги. Конечно, когда дороги строятся в долг, машины и дома покупаются взаймы, это в общем неплохо. Но если долг превышает возможности заемщика, страна или человек становятся несостоятельными должниками.

Нужно найти способы снижения расходов или повышения доходов. Меч излишнего долга угрожает пресечь рост экономики, а это значит, что будет меньше рабочих мест. Не зря все страны сражаются за снижение обременительного уровня долгов. Кредиты надо расходовать экономно, а долги следует отдавать. В противном случае может возникнуть шлейф проблем в виде дополнительных инфляционных рисков.

Ребус для министра

Вот и получается, что министру финансов Гагику Хачатряну придется искать решение нелегкого ребуса, ведь пик обслуживания внешнего долга придется именно на этот год. Возникнет дополнительная нагрузка на бюджет... Получается, что, как ни крути, международные организации преследуют достаточно меркантильные интересы, доводя страну до экономического коллапса, а потом государство оказывается в клешнях дяди Сэма.

Некоторым не совсем понятна проблема внешнего долга. Куда в конечном итоге уходят эти суммы? Достаточно большой процент грантов и займов тратится на самих доноров, на зарплату иностранным специалистам, руководителям, персоналу. Деньги возвращаются тем, кто их выдает.

Безусловно, если государство берет в долг, то использовать средства нужно с максимальной пользой. Чтобы контролировать расходы, не надо изобретать велосипед. Любые проекты должны быть детально изучены.

Например, что касается госзакупок. Когда тратятся большие деньги, надо считать каждую копейку. Счета должны быть подконтрольны как парламентариям, так и общественности. Это хорошая методика, чтобы обеспечить эффективное использование заемных средств.

Да и внешняя помощь должна использоваться максимально прозрачно. Допустим, что миссия донорских организаций — обеспечение финансовой стабильности. Но нельзя достичь поставленных целей без эффективного и ответственного управления. Помощь, которая оказывается донорами, должна быть привязана к показателям по добросовестному управлению. Надо более ответственно подходить к этому вопросу. Принимать меры при нерациональном использовании денег.

Доноры – не благотворительные организации

Тем не менее многие считают, что, сев в долговую яму, маленькая республика попала на крючок, ловко подставленный международными финансистами. Нельзя забывать, что последствия внешнего долга – это политическая и экономическая зависимость.

«Было бы наивно полагать, что эпоха колониальных завоеваний завершилась, – недавно сказал один эксперт. – Скорее, изменились лишь методы. Сегодня необязательно завоевывать страны военным путем. Для этого достаточно авторучки. Десятки государств третьего мира находятся в кармане МВФ, и выбраться оттуда никаких шансов, даже теоретических, у них нет.

Очередь дошла до Армении. Во многих странах помощь привела к экономической, социальной и финансовой катастрофе, резкому снижению уровня жизни. Факт остается фактом: сотрудничество с донорами не уберегло и Армению ни от одной крупной ошибки в ходе так называемых реформ.

Главный вывод, который давно пора сделать, заключается в том, что сотрудничать с донорами можно, но передоверять им свои реформы нельзя. А для этого как минимум нужно иметь собственную долгосрочную программу экономического развития».

Сегодня во всем мире дискуссии ведутся вокруг главного вопроса: является ли долговая накачка истинной целью таких институтов, как МВФ и ВБ, или это побочный результат деятельности неэффективных локальных правительств, которые привыкли решать проблемы кредитными средствами?

Для ответа на этот вопрос надо отчетливо представлять, что вышеназванные институты — не благотворительные организации. Выдавая огромные кредиты, международные доноры порой доводят население до нищеты, сбивают цены активов страны до минимума, а потом сами же их за гроши скупают. Так что правительству придется сто раз подумать, влезать ли в долги.

Ведь, как считают эксперты, для решения проблем необходимо повернуться лицом к экономике, вывести ее в приоритет и подчинить политические амбиции решению экономических задач. Экономические прерогативы должны стоять на первом месте. У нас больше нет шансов экспериментировать со своими возможностями. Больной в достаточно тяжелом состоянии и нуждается в серьезном лечении. Одной профилактики недостаточно. Необходимы серьезные инъекции… 

 Ирэн СаакянАвтор статьи

304
Комментарии
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Введите код
Защита от спама
Загрузка...